為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家、省、市、縣深化“放管服”改革持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，為項(xiàng)目建設(shè)提供立項(xiàng)、規(guī)劃、節(jié)能、環(huán)評、取水、施工許可等全要素、全流程、全周期的服務(wù)保障，打造建設(shè)項(xiàng)目“一件事”集成辦理極簡審批新模式，澤州縣全力開展項(xiàng)目“極簡審批”專項(xiàng)行動。

?一、總體思路以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大關(guān)于深化簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)改革決策部署，聚焦極簡審批，緊扣前置審核、評估評審、立項(xiàng)規(guī)劃、施工許可、招標(biāo)采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分借鑒吸納先進(jìn)地區(qū)項(xiàng)目審批做法，強(qiáng)化集成審批服務(wù)、簡化辦理環(huán)節(jié)、精簡申請材料、壓縮審批時限，打造項(xiàng)目建設(shè)“極簡審批”辦理模式。

二、基本原則

(一)堅(jiān)持依法合規(guī)。

(二)堅(jiān)持簡政放權(quán)。

(三)堅(jiān)持高效協(xié)調(diào)。

(四)堅(jiān)持問題導(dǎo)向。

?三、適用范圍

“極簡審批”適用于全縣范圍內(nèi)的省、市、縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目，縣委、縣政府確定的重大建設(shè)項(xiàng)目、重要招商引資項(xiàng)目和列入縣政府項(xiàng)目年度實(shí)施清單的建設(shè)項(xiàng)目。涉及國家安全、公共安全、生態(tài)安全和“兩高一?！钡阮I(lǐng)域的項(xiàng)目納入負(fù)面清單管理，不適用“極簡審批”。

四、優(yōu)化集成服務(wù)

(一)推行審批承諾制。全面推行承諾制“一本制”，針對項(xiàng)目涉及的環(huán)評、能評、水土保持方案、水資源論證、洪水影響評價等評估評價類審批事項(xiàng)，由政府統(tǒng)一服務(wù)編制綜合文本，明晰項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和承諾條款，企業(yè)承諾后即可開工建設(shè)。

(二)推行審批服務(wù)“全代辦”。加快構(gòu)建“市、縣、鎮(zhèn)”三級項(xiàng)目審批代辦領(lǐng)辦服務(wù)隊(duì)伍，配置專職代辦人員開展項(xiàng)目前期手續(xù)辦理幫辦、代辦、領(lǐng)辦、協(xié)辦等工作。

(三)推行“雙承諾免評審”。立項(xiàng)階段推進(jìn)“設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)及建設(shè)單位雙承諾、審批過程免評審”機(jī)制，落實(shí)設(shè)計(jì)人員終身負(fù)責(zé)制。

(四)簡化建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書辦理。建設(shè)范圍在經(jīng)依法批準(zhǔn)的國土空間規(guī)劃（含土地利用總體規(guī)劃）確定建設(shè)用地范圍內(nèi)的項(xiàng)目自然資源部門無需出具用地預(yù)審意見，審批部門在公示期結(jié)束后一個工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書。上述范圍外需要辦理用地預(yù)審的項(xiàng)目，自然資源部門需出具用地預(yù)審意見。

(五)探索建立環(huán)評“部門+技術(shù)評估機(jī)構(gòu)”前期介入工作機(jī)制。對于本《方案》中的項(xiàng)目，聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局澤州分局、技術(shù)評估機(jī)構(gòu)，采用在項(xiàng)目選址階段介入環(huán)評編制的方式，報(bào)告編制過程中全程跟蹤指導(dǎo)，探索建立“編評一體”方式，在報(bào)告編制完成后即出具專家意見、技術(shù)評估意見，從而有效縮短技術(shù)評估時間。

(六)取消建筑工程項(xiàng)目報(bào)建備案。審批部門依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的結(jié)果辦理施工許可證。住建部門進(jìn)行監(jiān)管。

(七)推行“多評合一”。有效整合項(xiàng)目審批涉及的可研、初設(shè)、水資源論證、水土保持方案、防洪評價等評估評審事項(xiàng)進(jìn)行并聯(lián)式審查。項(xiàng)目單位自主選擇評估評審事項(xiàng)進(jìn)行組合，實(shí)行“一次告知、同步編制、同步申請、同步評審”的服務(wù)模式，完善市縣聯(lián)動評審工作機(jī)制，提升評審服務(wù)水平。

(八)推行“多測合一”。測繪業(yè)務(wù)整合優(yōu)化，共同測繪，成果共享。

(九)推行“聯(lián)合驗(yàn)收”。實(shí)行“一份指南、一張表單、一套材料、多驗(yàn)合一”，線上提交材料和現(xiàn)場驗(yàn)收。

五、完善機(jī)制保障

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化審管協(xié)調(diào)，完善會商機(jī)制，加大宣傳引導(dǎo)，明確責(zé)任，真正做到審批更簡、監(jiān)管更嚴(yán)、服務(wù)更優(yōu)，確保廣大市場主體和辦事群眾在各個層級辦事時充分知曉和享受極簡審批帶來的便利。

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